{"id":4325,"date":"2023-03-28T07:43:00","date_gmt":"2023-03-28T06:43:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.causestoujours.be\/?p=4325"},"modified":"2023-07-04T14:52:52","modified_gmt":"2023-07-04T13:52:52","slug":"la-dematerialisation-des-services-publics-concerne-tout-le-monde","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.causestoujours.be\/la-dematerialisation-des-services-publics-concerne-tout-le-monde\/","title":{"rendered":"\u00ab\u00a0La d\u00e9mat\u00e9rialisation des services publics concerne tout le monde\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"\n

Alors que le projet d\u2019ordonnance Bruxelles num\u00e9rique<\/em> vient de passer en premi\u00e8re lecture au Gouvernement bruxellois1<\/sup><\/a>, retour sur ses enjeux avec Iria Galvan, charg\u00e9e d\u2019\u00e9tudes \u00e0 Lire et \u00c9crire Bruxelles et coordinatrice de la mobilisation contre cette ordonnance.<\/p>\n\n\n\n

NB\u00a0: <\/strong>Depuis quand travaillez-vous \u00e0 Lire et \u00c9crire, et qu\u2019y faites-vous\u00a0?<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

IG : Je travaille depuis huit ans \u00e0 Lire et \u00c9crire en tant que responsable de projet de recherches. \u00c0 partir de 2018, suite aux informations qui remontaient de nos ateliers alpha, je travaille sur la question de fracture num\u00e9rique. Et naturellement, j\u2019en suis venue \u00e0 me pencher aussi sur la question de l\u2019acc\u00e8s aux droits. \u00c0 la suite de ces travaux, depuis 2020, nous avons fait de ces sujets les enjeux de nos campagnes de sensibilisation.<\/p>\n\n\n\n

NB : <\/strong>D<\/strong>epuis quand Lire et \u00e9crire travaille sur la question num\u00e9rique et pourquoi ?<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

IG : Lire et \u00c9crire, de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, travaille sur la question des nouvelles technologies depuis 20 ans. \u00c0 l\u2019origine, il s\u2019agissait d\u2019envie des alphas2<\/sup><\/a> s\u2019emparer des outils num\u00e9riques. Ils ont donc ainsi \u00e9t\u00e9 int\u00e9gr\u00e9s \u00e0 l\u2019enseignement.<\/p>\n\n\n\n

En 2018, les formateurs ont demand\u00e9 au service \u2018recherches et \u00e9tudes\u2019 les usages des technologies des personnes alpha. Nous n\u2019avions alors presque aucune information sur ces usages. Nous avons donc sond\u00e9 plus d\u2019une centaine d\u2019apprenants \u00e0 Bruxelles. Nous avons remarqu\u00e9 que t\u00e9l\u00e9phones et tablettes \u00e9taient utilis\u00e9s pour leur possibilit\u00e9 de contourner l\u2019\u00e9crit dans les communications. Aussi, ils permettent de communiquer avec des proches \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale. Par contre, les usages tels que les mails ou applications bancaires \u00e9taient compl\u00e8tement absents. En fait, sont absents de facto tous les usages qui impliquent l\u2019\u00e9crit, dont certains sont pourtant n\u00e9cessaires pour acc\u00e9der \u00e0 des choses essentielles. Au moment de la crise du Covid, tout a ferm\u00e9. Et les soucis d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sents ont explos\u00e9. De nombreux apprenants se sont tourn\u00e9s vers les formateurs, pour leur demander par exemple de remplir leur d\u00e9marches administratives \u00e0 leur place.<\/p>\n\n\n\n

NB : <\/strong>Pouvez-vous nous parler d<\/strong>u projet d<\/strong>\u2019ordonnance <\/strong><\/em>Bruxelles num\u00e9rique<\/strong> ?<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

IG : Il s\u2019agit d\u2019un projet port\u00e9 par le cabinet de Bernard Clerfayt, Ministre r\u00e9gional de la Transition num\u00e9rique qui vise \u00e0 rendre int\u00e9gralement disponibles en ligne les services administratifs, et d\u2019en faire le canal de communication par d\u00e9faut avec les citoyens. <\/p>\n\n\n\n

La premi\u00e8re fois que nous avons entendu parler de ce projet, c\u2019est lorsqu\u2019en octobre 2021, nous avons \u00e9t\u00e9 appel\u00e9 par le CIRB3<\/sup><\/a> qui organisait une journ\u00e9e de consultations avec quelques acteurs du secteur associatif, dont la F\u00e9d\u00e9ration des services sociaux. Nous a alors \u00e9t\u00e9 demand\u00e9 notre avis sur la question, sans toutefois que nous soit communiqu\u00e9 le texte. Les quelques lignes qui nous ont alors \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9es ont pourtant suffi \u00e0 nous inqui\u00e9ter. Nous d\u00e9couvrons par exemple que la communication en ligne sera le canal par d\u00e9faut de toutes les administrations bruxelloises.<\/p>\n\n\n\n

Le 8 septembre 2022, \u00e0 l\u2019occasion de la journ\u00e9e mondiale de l\u2019alphab\u00e9tisation, nous avons organis\u00e9 une mobilisation au pied de la Tour des Finances, et une autre devant la Maison communale de Schaerbeek. Nous avons \u00e9crit une carte blanche4<\/sup><\/a> dans laquelle nous avons eu \u00e0 c\u0153ur d\u2019ouvrir le d\u00e9bat \u00e0 des enjeux soci\u00e9taux plus larges que le simple secteur alpha, tant notre travail sur la question nous avait fait voir l\u2019ampleur du probl\u00e8me. Face \u00e0 celui-ci, d\u2019ailleurs, de nombreuses autres associations se sont aussi empar\u00e9es de la question, et ont organis\u00e9 des actions, dont le collectif du Travail social en luttes par exemple. Au final, plus de 200 associations ont \u00e9t\u00e9 co-signataires de cette carte blanche.<\/p>\n\n\n\n

Dans les semaines suivantes, nous avons vu toute une s\u00e9rie de partis politiques pour parler de la question, et en novembre, nous avons enfin eu acc\u00e8s au texte de l\u2019ordonnance. Nos craintes ont alors \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9es. Le num\u00e9rique y devient en effet le moyen de communication par d\u00e9faut. Et pire, aucune alternative pour le num\u00e9rique n\u2019y est pr\u00e9vu. Seulement est faite la mention d\u2019un accompagnement pour le num\u00e9rique, sans que la chose ne soit d\u00e9crite plus avant. Nous savons d\u00e9j\u00e0 que pour de tr\u00e8s nombreuses personnes, cela signifie ne plus m\u00eame avoir acc\u00e8s \u00e0 des informations essentielles, allant jusqu\u2019\u00e0 de ne pouvoir \u00eatre averti d\u2019un rendez-vous \u00e9ventuel avec l\u2019une ou l\u2019autre administration. Le texte ne mentionne rien non plus concernant d\u2019\u00e9ventuelles sanctions contre les sites web qui ne respectent pas les conditions d\u2019acc\u00e8s, conditions qui sont pourtant encadr\u00e9es par une ordonnance de 2018, elle-m\u00eame cens\u00e9e appliquer une loi europ\u00e9enne ant\u00e9rieure.<\/p>\n\n\n\n

Suite \u00e0 cela, nous avons obtenu un premier rendez-vous aupr\u00e8s du cabinet de Bernard Clerfayt. Il s\u2019est dit compr\u00e9hensif \u00e0 l\u2019id\u00e9e qu\u2019il fallait un accompagnement vers le num\u00e9rique. Sur l\u2019id\u00e9e d\u2019une alternative au num\u00e9rique, par contre, les choses restent plus compliqu\u00e9es. Lorsque nous insistions, par exemple, sur l\u2019importance du maintien de l\u2019ouverture des guichets physiques dans les administrations, le cabinet nous r\u00e9pondait que ce n\u2019\u00e9tait pas de sa comp\u00e9tence. <\/p>\n\n\n\n

Le 8 d\u00e9cembre dernier, une premi\u00e8re manifestation a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9e \u00e0 Bruxelles, r\u00e9unissant plus d\u2019un millier de personnes. Suite \u00e0 cela, avec les co-signataires de la carte blanche, nous avons \u00e9t\u00e9 invit\u00e9s \u00e0 rencontrer Bernard Clerfayt. Un nouveau texte nous a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9, mais les changements \u00e9taient mineurs. Si la mention de l\u2019alternative fait son apparition, il faut malheureusement constater que celle-ci n\u2019est absolument pas d\u00e9crite. Aucun budget ne lui est m\u00eame corr\u00e9l\u00e9. Cela ressemble plus \u00e0 une coquille vide qu\u2019autre chose. Surtout que dans le m\u00eame temps, Caban qui faisait un super boulot de coordination au niveau des acteurs de l\u2019inclusion num\u00e9rique 5<\/sup><\/a> a perdu son subside sur le poste\u2026 de coordination. Ce sont des dossiers diff\u00e9rents bien s\u00fbr, mais le moins que l\u2019on puisse dire, c\u2019est que les signaux ne sont pas bons, et vont m\u00eame \u00e0 l\u2019oppos\u00e9 de ce que l\u2019on dit pourtant au niveau de la m\u00eame R\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 la rentr\u00e9e 2023, nous avons obtenu de rencontrer l\u2019enti\u00e8ret\u00e9 du Gouvernement bruxellois, afin de pouvoir envisager les enjeux de mani\u00e8re transversale, et non plus isol\u00e9e comme nous l\u2019imposaient les rendez-vous avec l\u2019un ou l\u2019autre cabinet seulement. Mais la route reste longue. Suite \u00e0 ces \u00e9changes, le gouvernement nous a promis d\u2019appr\u00e9hender la question de l\u2019alternative au num\u00e9rique.<\/p>\n\n\n\n

NB : <\/strong>Vers quoi se dirige-t-on pour la suite ?<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

IG : Malgr\u00e9 qu\u2019il ne garantit ni guichets physiques accessibles, ni services t\u00e9l\u00e9phoniques alternatifs, le texte de l\u2019ordonnance vient tout juste d\u2019\u00eatre approuv\u00e9 le jeudi 9 mars dernier en premi\u00e8re lecture au gouvernement. Nous allons donc poursuivre notre campagne, en continuant \u00e0 faire du lien entre les nombreuses initiatives de terrain. Mais aussi, de nombreux secteurs restent \u00e0 mobiliser. En effet, m\u00eame si notre r\u00e9flexion est partie de l\u2019alpha, ce syst\u00e8me touche absolument toutes les couches de notre soci\u00e9t\u00e9. \u00c0 cet \u00e9gard, il convient aussi de continuer la sensibilisation \u00e0 ces enjeux. Cela passe aussi par le d\u00e9veloppement d\u2019une analyse critique, qui d\u00e9passe le simple fait num\u00e9rique. Quelle soci\u00e9t\u00e9 voulons-nous ? L\u2019e-gouvernement implique que la charge administrative passe des institutions vers les individus. Nous sommes face \u00e0 la responsabilisation accrue des citoyens qui doivent faire valoir leurs droits seuls face \u00e0 un \u00e9cran.<\/p>\n\n\n\n

De mani\u00e8re plus large, il faut se rappeler que la num\u00e9risation intervient dans l\u2019histoire d\u2019un \u00c9tat social actif, dont l\u2019acc\u00e8s aux droits est de plus en plus conditionn\u00e9 et compliqu\u00e9. Il devient d\u00e8s lors dur de croire en la simplification administrative promise pour les citoyens. Il faut donc mesurer la r\u00e9alit\u00e9 des effets de la num\u00e9risation, de ses avantages et inconv\u00e9nients, et \u00e0 qui elle profite, au-del\u00e0 des discours, ici vides de sens.<\/p>\n\n\n\n

Propos recueillis et mis en forme par Nadid Belaatik<\/em><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

NDLR : En compl\u00e9ments d’informations, d\u00e9couvrez la toute nouvelle publication d’Unia qui a rendu son Avis sur l’impact de la digitalisation des services (publics ou priv\u00e9s) : https:\/\/www.unia.be\/fr\/articles\/fracture-numerique-comment-reduire-les-inegalites<\/a><\/p>\n\n\n\n

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1<\/a>Pour une contextualisation de la nature et du parcours institutionnel d\u2019une ordonnance, voir la notice tr\u00e8s compl\u00e8te du CRISP\u00a0: https:\/\/www.vocabulairepolitique.be\/ordonnance\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

2<\/a>NDLR : Lire et \u00c9crire organise, entre autres, des ateliers destin\u00e9s \u00e0 des publics adultes soucieux d\u2019apprendre \u00e0 lire et \u00e9crire. En Belgique, on estime que la population analphab\u00e8te se situe autour de 10 %.<\/p>\n\n\n\n

3<\/a>NDLR\u00a0: L\u2019ancien Centre d\u2019Informatique pour la R\u00e9gion Bruxelloise, aujourd\u2019hui d\u00e9nomm\u00e9, Paradigm, se d\u00e9finit comme \u00ab\u00a0le partenaire informatique de confiance qui ambitionne d\u2019\u00eatre reconnu comme l\u2019op\u00e9rateur de la transition digitale et des innovations technologiques en R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale, au service des administrations publiques.\u00a0\u00bb (https:\/\/paradigm.brussels\/fr\/cirb-2022<\/a>)<\/p>\n\n\n\n

4<\/a>https:\/\/gsara.be\/2022\/11\/14\/bruxelles-numerique-une-mesure-discriminatoire-carte-blanche-dans-la-libre-belgique\/<\/p>\n\n\n\n

5<\/a>NDLR: La d\u00e9sormais ex-coordinatrice de Caban, Lauriane Paulhiac, nous avait parl\u00e9 de l\u2019inclusion num\u00e9rique dans un num\u00e9ro pr\u00e9c\u00e9dent https:\/\/www.causestoujours.be\/linclusion-numerique-un-ecosysteme-complexe\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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